Návrh zákona o stavebných výrobkoch

Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky predložilo návrh zákona o stavebných výrobkoch (ďalej len „návrh zákona“).

Dôvodom na predloženie návrhu zákona je potreba implementácie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 305/2011 z 9. marca 2011, ktorým sa ustanovujú harmonizované podmienky uvádzania stavebných výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje smernica Rady 89/106/EHS (Ú. v. EÚ L 88, 4. 4. 2011) (ďalej len „nariadenie“) do slovenského právneho poriadku. 

Návrh zákona implementuje nariadenie na podmienky slovenského právneho poriadku, upravuje podmienky uvádzania stavebných výrobkov na trh Slovenskej republiky v medziach nariadenia a ustanovuje orgány aplikujúce nariadenie. Návrh zákona je zákonnou úpravou úloh vnútroštátnych orgánov, ktoré vyplývajú pre Slovenskú republiku z nariadenia, vrátane požadovaných notifikácií, štátneho dohľadu nad činnosťou vnútroštátnych orgánov a nad domácim trhom a úpravou sankcií za porušenie ustanovených pravidiel. Bez tejto právnej úpravy by bolo nariadenie nevykonateľné.

Zákon zároveň upravuje požiadavky na systémy posudzovania a overovania nemennosti parametrov stavebných výrobkov pred ich uvedením na domáci trh a postup vydávania vyhlásení výrobcov, certifikátov a technických posúdení. Ustanovené pravidlá sa týkajú:

• všetkých stavebných výrobkov bez ohľadu na to, v akej technickej špecifikácii sú upravené  parametre podstatných vlastností stavebných výrobkov, ktoré sú relevantné  vo vzťahu k základným požiadavkám na stavby a k zamýšľanému použitiu v stavbe a
• všetkých hospodárskych subjektov na území Slovenskej republiky, ktoré stavebné výrobky vyrábajú, dovážajú alebo distribuujú na domáci trh.

Vzhľadom na to, že nariadením sa zásadne nemení doterajší režim uvádzania stavebných výrobkov na trh, nebudú v praxi problémy s jeho aplikovaním ani zo strany orgánov technického posudzovania, notifikovaných osôb a autorizovaných osôb, ani zo strany hospodárskych subjektov (najmä výrobcov stavebných výrobkov). Na túto skutočnosť reaguje aj prechodné ustanovenie navrhovaného zákona, ktoré zabezpečí plynulý prechod z jednej právnej úpravy do druhej bez zvýšenej administratívy a bez zbytočných nákladov verejnej správy a podnikateľov v oblasti výroby a distribúcie stavebných výrobkov.

Navrhuje sa účinnosť zákona od 1. júla 2013.

Autor: Mgr. Matej Trnavský