Miestny poplatok za komunálne odpady – otázky a odpovede

 Otázka č. 1: 

Spolu s manželkou sme vlastníkmi rekreačnej chaty. Chata sa nachádza v katastrálnom území obce. Obec nám vyrubila miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady vo výške 15 eur na celý rok 2011, t. j. 365 dní. Chata nemá vybudované inžinierske siete a užívame ju len na víkendové pobyty v letnom období, t. j. cca 20 dní v roku. Sme aj v takomto prípade povinní platiť tento poplatok na celý rok? Nemôže nám obec poplatok znížiť z titulu, že ju neužívame počas celého roku? Obec nezaviedla množstvový zber. 

Odpoveď: 

Podľa § 77 ods. 1 zákona č. 582/2004 Z. z. miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady (ďalej len „zákon č. 582/2004 Z. z.“) sa platí za komunálne odpady okrem elektroodpadov a drobné stavebné odpady, ktoré vznikajú na území obce. 

V nadväznosti na § 77 ods. 2 písm. a) zákona č. 582/2004 Z. z. ste vy aj manželka poplatníkmi poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, pretože užívate nehnuteľnosť (rekreačnú chatu), ktorá sa nachádza v katastrálnom území obce. 

Podľa § 79 ods. 2 zákona č. 582/2004 Z. z., ak v obci nie je zavedený množstvový zber, obec určí poplatok na určené obdobie, ktoré je spravidla kalendárny rok, ak si ho obec vo všeobecne záväznom nariadení (ďalej len „VZN“) neurčí inak. Ak teda obec neurčila vo VZN iné obdobie ako kalendárny rok, na ktorý určuje poplatok, zo zákona č. 582/2004 Z. z. ste povinní platiť poplatok na celý kalendárny rok. 

Upraviť poplatok možno len znížením alebo odpustením, a to za podmienok ustanovených vo VZN obce. Obci to umožňuje splnomocňovacie ustanovenie § 83 zákona č. 582/2004 Z. z. Je plne v kompetencii obce, aké podmienky do VZN pre zníženie alebo odpustenie stanoví. Je preto potrebné, aby ste sa s VZN obce oboznámili a v prípade, že zníženie alebo odpustenie poplatku vo vašom prípade umožňuje VZN, toto si u správcu poplatku, ktorým je obec, uplatnili.  

 Otázka č. 2: 

V mieste trvalého pobytu sa zdržiavam hlavne v čase vianočných a veľkonočných sviatkov, pretože mám prechodný pobyt v Bratislave, kde aj pracujem, tu som aj zaplatil miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na rok 2011, a to z titulu prechodného pobytu, čo sa mi zdá i logické, pretože tu odpad tvorím. Keďže počas roka trávim okrem sviatkov dovolenky hlavne v zahraničí, v mieste trvalého pobytu sa zdržiavam maximálne 25 dní v roku, kde tvorím minimálne množstvo odpadu. Mesto v mieste trvalého pobytu mi však odmieta túto skutočnosť zohľadniť a vyrubilo mi miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na celý rok 2011. Som povinný platiť tento poplatok za 365 dní, aj keď viem preukázať potvrdením od zamestnávateľa, že vykonávam prácu mimo miesta trvalého pobytu? Nevzťahuje sa na mňa ustanovenie § 77 ods. 3 zákona č. 582/2004 Z. z., podľa ktorého ak má osoba podľa § 77 ods. 2 písm. a) v obci súčasne trvalý pobyt a prechodný pobyt, poplatok platí iba z dôvodu trvalého pobytu. 

Odpoveď: 

Podľa § 77 ods. 2 písm. a) zákona č. 582/2004 Z. z. miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady platí poplatník, ktorým je fyzická osoba, ktorá má v obci trvalý pobyt alebo prechodný pobyt alebo ktorá je na území obce oprávnená užívať alebo užíva byt, nebytový priestor... Z uvedeného ustanovenia vyplýva, že ste poplatníkom z titulu trvalého pobytu. 

Ustanovenie § 77 ods. 3 zákona č. 582/2004 Z. z., na ktoré poukazujete, sa vzťahuje len na poplatníka, ktorý má v jednej obci (meste) trvalý i prechodný pobyt. Vy máte trvalý pobyt v inom meste ako prechodný pobyt. Ten máte, ako uvádzate, v Bratislave, takže predmetné ustanovenie sa na vás nevzťahuje a zo zákona ste povinný platiť poplatok tak v mieste trvalého pobytu, ako i prechodného pobytu. 

Pokiaľ mesto vo VZN nestanovilo pre určenie poplatku iné obdobie, ako je v § 79 ods. 2 zákona č. 582/2004 Z. z., t. j. kalendárny rok, mesto postupovalo správne, keď vám vyrubilo za 365 dní miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady z titulu trvalého pobytu v meste. Ak pre fyzickú osobu nie je v meste zavedený množstvový zber, vznik poplatkovej povinnosti nie je viazaný na vytváranie množstva odpadu, ktorý, ako uvádzate, ste vytvárali v minimálnom množstve z titulu, že sa v meste trvalého pobytu zdržiavate maximálne 25 dní v roku. 

Potvrdenie od zamestnávateľa v Bratislave, kde pracujete a máte prechodný pobyt, by mohlo ovplyvniť výšku vášho poplatku vyrubeného v mieste trvalého pobytu len v prípade, ak by mesto ustanovilo vo VZN prípad pre zníženie, resp. odpustenie poplatku z titulu, že poplatník žije a pracuje mimo svojho trvalého pobytu prevažnú časť roka. Aby ste zistili, aké zníženia, resp. odpustenia poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady mesto umožňuje pre poplatníkov uplatniť, je potrebné sa s príslušným VZN na rok 2011 oboznámiť. 

 Otázka č. 3: 

Mesto mi vyrubilo miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na rok 2011 z titulu môjho trvalého pobytu v meste. V mieste trvalého pobytu sa však nezdržiavam, momentálne žijem a pracujem v inom meste, kde mám prechodný pobyt a tam som aj zaplatil miestny poplatok za komunálne odpady. S vyrubením poplatku v mieste trvalého pobytu nesúhlasím, pretože podľa môjho názoru je nelogické platiť za poplatok v meste, kde sa ani nezdržiavam a kde ani netvorím odpad. 

Tým, že dosť často cestujem do zahraničia, dal som plnú moc svojej mame, aby ma zastupovala vo veci odvolania proti platobnému výmeru, ktorým mi bol miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na rok 2011 vyrubený. 

a)    Som povinný platiť miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na rok 2011 v mieste trvalého pobytu, keď tam odpad netvorím a platím miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na rok 2011 v mieste svojho prechodného pobytu, kde aj pracujem a tvorím odpad? 

b)    Po podaní odvolania mojou mamou mi bol doručený list od mesta, ktorým mi mesto v zmysle § 47 ods. 6 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o správe daní“) oznamuje, že podľa § 47 ods. 5 citovaného zákona zamieta odvolanie vo veci vyrubenia miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na rok 2011 z titulu, že odvolanie podala osoba na to nepríslušná. 

Mesto oznámením zamietlo odvolanie, pričom v oznámení ako dôvod uviedlo, že plná moc nebola v súlade s § 9 ods. 3 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní, pretože neobsahovala úradne overený podpis splnomocniteľa. Bol postup správcu poplatku správny? Ak by správca poplatku moju matku po podaní odvolania na tento nedostatok upozornil, určite by som ho bol odstránil. 

Odpoveď: 

K bodu a) 

Podľa § 77 ods. 1 zákona č. 582/2004 Z. z. miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady sa platí za komunálne odpady a drobné stavebné odpady okrem elektroodpadov a drobné stavebné odpady, ktoré vznikajú na území obce. 

Podľa § 2 ods. 14 zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch v znení neskorších predpisov komunálne odpady sú odpady z domácností vznikajúce na území obce pri činnosti fyzických osôb a odpady podobných vlastností a zloženia, ktorých pôvodcom je právnická alebo fyzická osoba – podnikateľ, okrem odpadov vznikajúcich pri bezprostrednom výkone činností tvoriacich predmet podnikania alebo činností právnickej osoby alebo fyzickej osoby – podnikateľa; za odpady z domácností sa považujú aj odpady z nehnuteľností slúžiacich fyzickým osobám na ich individuálnu rekreáciu, napríklad zo záhrad, chát, chalúp alebo parkovanie alebo uskladnenie vozidla používaného pre potreby domácností, najmä z garáží, garážových stojísk a parkovacích stojísk. Komunálnymi odpadmi sú aj všetky odpady vznikajúce v obci pri čistení verejných komunikácií a priestranstiev, ktoré sú majetkom obce alebo v správe obce, a taktiež pri údržbe zelene vrátane parkov a cintorínov a ďalšej zelene na pozemkoch právnických osôb, fyzických osôb a občianskych združení.  

Podľa § 77 ods. 2 písm. a) zákona č. 582/2004 Z. z. poplatok platí poplatník, ktorým je fyzická osoba, ktorá má v obci trvalý pobyt alebo prechodný pobyt alebo ktorá je na území obce oprávnená užívať alebo užíva nehnuteľnosť. Podľa § 77 ods. 8 zákona č. 582/2004 Z. z. poplatková povinnosť vzniká dňom, kedy nastane skutočnosť uvedená v ustanovení § 77 ods. 2 citovaného zákona, v predmetnom prípade dňom, odkedy má fyzická osoba v meste trvalý pobyt. 

Zákonodarca viaže v zmysle § 77 ods. 2 písm. a) zákona č. 582/2004 Z. z. poplatkovú povinnosť na skutočnosť, či táto fyzická osoba má v obci trvalý alebo prechodný pobyt, neumožňuje zohľadniť tú skutočnosť, že sa na adrese trvalého pobytu nezdržiava. 

Ak v meste nie je pre fyzickú osobu zavedený množstvový zber, vznik poplatkovej povinnosti nie je podmienený vytváraním množstva odpadu fyzickou osobou. V nadväznosti na ustanovenie § 77 ods. 1 zákona č. 582/2004 Z. z. a na § 2 ods. 14 zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch poplatok sa platí za odpad vznikajúci na území obce a poplatníkom je každá fyzická osoba, ktorá má v obci trvalý pobyt alebo prechodný pobyt alebo ktorá je na území obce oprávnená užívať alebo užíva nehnuteľnosť [§ 77 ods. 2 písm. a) zákona č. 582/2004 Z. z.]. 

Podľa § 2 ods. 2 zákona č. 582/2004 Z. z. obec ukladá miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. Z citovaného ustanovenia vyplýva, že obec má povinnosť, nie možnosť ukladať tento poplatok. Splnomocňovacie ustanovenie (§ 83 zákona č. 582/2004 Z. z.) umožňuje len prostredníctvom VZN uplatniť pre poplatníkov zníženie, resp. odpustenie poplatku, a to na základe kritérií určených vo VZN. 

K bodu b) 

V predmetnom prípade mesto (ďalej len „správca poplatku“) postupovalo v súlade so zákonom č. 511/1992 Zb. o správe daní. 

Plnomocenstvo na zastupovanie v daňovom konaní v zmysle § 9 ods. 3 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní má prísny právny režim a vyžaduje úradné overenie podpisu splnomocniteľa. Ak je správcovi poplatku doručené plnomocenstvo bez úradne overeného podpisu, nemožno takto splnomocnenú osobu považovať za zástupcu, t. j. osobu oprávnenú konať za poplatníka. Právne nie je možné, aby splnomocniteľ dodatočne schválil úkony vykonané splnomocnencom na základe neperfektného plnomocenstva. 

Aby bolo plnomocenstvo právne účinné, podpis na plnomocenstve by musel byť overený pred podaním odvolania, resp. najneskôr v deň jeho podania, inak nie je možné odvolanie považovať za odvolanie podané oprávnenou osobou. Z uvedeného titulu nebol zo strany správcu poplatku zákonný dôvod po podaní odvolania na zaslanie výzvy na odstránenie nedostatku podania, pretože tento nedostatok už nebolo možné po podaní odvolania odstrániť. 

 Otázka č. 4: 

Správca poplatku vyrubil na rok 2011 miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady platobným výmerom na moje meno, a to i za manželku. S manželkou sme v rozvodovom konaní a odmieta mi prispieť na zaplatenie miestneho poplatku. Viem, že v prípade, ak poplatok nezaplatím, obec pristúpi k jeho vymáhaniu. Postupovala však obec správne, keď vyrubila miestny poplatok len mne, a to i za manželku? Nemala vyrubiť manželke poplatok osobitným platobným výmerom? 

Odpoveď: 

Podľa § 77 ods. 2 písm. a) zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady poplatok platí poplatník, ktorým je fyzická osoba, ktorá má v obci trvalý pobyt alebo prechodný pobyt alebo ktorá je na území obce oprávnená užívať alebo užíva nehnuteľnosť. 

Podľa § 77 ods. 7 zákona č. 582/2004 Z. z., ak viacero poplatníkov podľa odseku 2 písm. a) žije v spoločnej domácnosti, plnenie povinností poplatníka môže za ostatných členov domácnosti na seba prevziať jeden z nich. Za poplatníka, ktorý nie je spôsobilý na právne úkony v plnom rozsahu, plní povinnosti poplatníka jeho zákonný zástupca, prípadne opatrovník. Povinnosti poplatníka nesmie za iného prevziať alebo plniť osoba, ktorá sa dlhodobo zdržiava mimo územia Slovenskej republiky alebo je nezvestná. Tieto skutočnosti, ako aj ich zmeny je osoba, ktorá za iného plní povinnosti poplatníka, povinná oznámiť obci. 

Z ustanovenia § 77 ods. 7 zákona č. 582/2004 Z. z. vyplýva, že pokiaľ ste neoznámili obci, že preberáte poplatkovú povinnosť za manželku, obec bola povinná vyrubiť miestny poplatok manželke osobitným platobným výmerom.  

V prípade, že ste proti vyrubenému miestnemu poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na rok 2011 nepodali v zmysle § 46 ods. 5 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní odvolanie, môžete v zmysle § 53 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní podať na obci podnet na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania, pretože bolo vydané v rozpore so zákonom č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach.  

Podľa § 53 ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní rozhodnutie, ktoré je právoplatné, s výnimkou daňovej exekučnej výzvy a rozhodnutia o odvolaní proti daňovej exekučnej výzve, môže z vlastného alebo iného podnetu preskúmať orgán najbližšie nadriadený orgánu, ktorý toto rozhodnutie vydal. Podľa § 53 ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní podnet na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania sa podáva orgánu, ktorý toto rozhodnutie vydal a môže byť podaný najneskôr do troch rokov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia, ktoré sa navrhuje preskúmať. Podľa § 53 ods. 3 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní rozhodnutie vydané v rozpore so všeobecne záväzným právnym predpisom orgán príslušný na preskúmanie rozhodnutia zmení alebo zruší. Orgán príslušný na preskúmanie rozhodnutia rozhodnutie zruší a vráti vec na ďalšie konanie a rozhodnutie, ak sú na to dôvody. Podľa § 53 ods. 5 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní pri preskúmaní rozhodnutia vychádza príslušný orgán z právneho stavu a skutkových okolností v čase vydania rozhodnutia. Preto nemôže rozhodnutie zmeniť alebo zrušiť a vrátiť vec na ďalšie konanie podľa odseku 3, ak sa po jeho vydaní dodatočne zmenili rozhodujúce skutkové okolnosti, z ktorých pôvodné rozhodnutie vychádzalo. Podľa § 53 ods. 6 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní podnetu účastníka konania na preskúmanie rozhodnutia môže v plnom rozsahu vyhovieť aj orgán, ktorý rozhodnutie vydal. 

Správca poplatku pochybil, keď vám vyrubil miestny poplatok za komunálne odpady i za manželku, keďže ste neoznámili obci, že za ňu preberáte poplatkovú povinnosť. 

Keďže v čase vydania rozhodnutia bola známa skutočnosť, že ste neoznámili obci prebratie poplatkovej povinnosti za manželku, v nadväznosti na ustanovenie § 53 ods. 5 a 6 zákona o správe daní by mala obec vyhovieť podnetu v plnom rozsahu a zrušiť právoplatné rozhodnutie, ktorým bol vyrubený miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na rok 2011. 

 Otázka č. 5: 

Som povinný obci pri podaní podnetu na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania zaplatiť správny poplatok? Ak áno, v akej výške? 

Odpoveď: 

Podľa prílohy k zákonu č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch, Sadzobníka správnych poplatkov, a to I. časti, položky 1 návrh na obnovu konania alebo podnet na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania na orgáne štátnej správy, ak tento podáva fyzická osoba, je spoplatnený správnym poplatkom vo výške 16,50 €, ak podnet podáva právnická osoba alebo fyzická osoba oprávnená na podnikanie, správny poplatok je vo výške 165,50 €. 

Pretože však obec nie je orgánom štátnej správy, podnet podaný obci nepodlieha správnemu poplatku. 

Ak by vo veci podnetu na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania obec nevyhovela v plnom rozsahu (vyhovieť môže v zmysle ustanovenia § 53 ods. 6 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní), obec postúpi podnet na preskúmanie orgánu najbližšie nadriadenému, t. j. Daňovému riaditeľstvu SR (ďalej len „DR SR“). Ak bude vo veci rozhodovať DR SR, vyzve vás v zmysle § 8 ods. 1 zákona č. 145/1995 Z. z. k zaplateniu správneho poplatku vo výške v zmysle citovanej položky Sadzobníka správnych poplatkov. 

V prípade, ak by ste nezaplatili správny poplatok na základe výzvy DR SR, DR SR by v zmysle § 9 zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch zastavilo konanie vo veci podnetu na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania. 

 Otázka č. 6: 

Som fyzická osoba a mám autoservis na adrese trvalého pobytu. Obec mi vyrubila miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na rok 2011 z dôvodu, že som podnikateľ. Poplatok mi vyrubila v nadväznosti na užívanie 110 l zbernej nádoby. Ja však pri svojej podnikateľskej činnosti okrem opotrebovaných pneumatík netvorím žiadny odpad. Od obce som si z uvedeného titulu ani nevyzdvihol túto nádobu. Miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady sme s manželkou na rok 2011 už zaplatili. Som povinný platiť poplatok 2x, keď ako podnikateľ ani nevlastním zbernú nádobu a ani okrem opotrebovaných pneumatík netvorím iný odpad? 

Odpoveď: 

Podľa § 77 ods. 2 písm. a) zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady poplatok platí poplatník, ktorým je fyzická osoba, ktorá má v obci trvalý pobyt alebo prechodný pobyt alebo ktorá je na území obce oprávnená užívať alebo užíva nehnuteľnosť. Podľa § 77 ods. 2 písm. c) zákona č. 582/2004 Z. z. poplatok platí poplatník, ktorým je podnikateľ, ktorý je oprávnený užívať alebo užíva nehnuteľnosť nachádzajúcu sa na území obce na účel podnikania. 

Podľa § 77 ods. 8 zákona č. 582/2004 Z. z. poplatková povinnosť vzniká dňom, kedy nastane skutočnosť uvedená v ustanovení § 77 ods. 2 citovaného zákona, v predmetnom prípade dňom, odkedy má fyzická osoba v obci trvalý pobyt a odkedy je podnikateľ oprávnený užívať alebo užíva nehnuteľnosť na účel podnikania.  

Ak od 1. 1. 2011 máte v obci trvalý pobyt a aj užívate nehnuteľnosť nachádzajúcu sa na území obce na účel podnikania (pneuservis), ste považovaný v zmysle zákona č. 582/2004 Z. z. za poplatníka a aj povinný na rok 2011 zaplatiť miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, a to ako fyzická osoba, i ako podnikateľ. 

To, že opotrebované pneumatiky vyvážate na skládku pre to určenú, nie je dôvodom, aby ste neboli považovaný za poplatníka poplatku za komunálne odpady v zmysle zákona č. 582/2004 Z. z. Opotrebované pneumatiky, na ktoré poukazujete, nepatria medzi komunálny odpad. V zmysle prílohy č. 1 vyhlášky č. 284/2001 Z. z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov, sú opotrebované pneumatiky zaradené do skupiny 16, kým komunálne odpady do skupiny 20 a majú podľa zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch aj iný režim nakladania s nimi. 

Podľa § 2 ods. 14 zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch komunálnymi odpadmi sú odpady z domácností vznikajúce na území obce pri činnosti fyzických osôb a odpady podobných vlastností a zloženia, ktorých pôvodcom je právnická osoba alebo fyzická osoba – podnikateľ, okrem odpadov vznikajúcich pri bezprostrednom výkone činností tvoriacich predmet podnikania alebo činností právnickej osoby alebo fyzickej osoby – podnikateľa. Komunálnymi odpadmi sú aj všetky odpady vznikajúce na území obce pri čistení verejných komunikácií a priestranstiev, ktoré sú majetkom obce alebo v správe obce, a taktiež pri údržbe verejnej zelene vrátane parkov a cintorínov a ďalšej zelene na pozemkoch právnických osôb, fyzických osôb a občianskych združení. 

V prílohe č. 1 vyhlášky č. 284/2001 Z. z. je pod skupinou 20 uvedený komunálny odpad, pričom druhom tohto odpadu je napr. lepenka, biologicky rozložiteľný odpad, plasty, zmesový komunálny odpad, ako i komunálny odpad inak nešpecifikovaný atď. 

Z vymedzenia pojmu komunálnych odpadov vyplýva, že komunálnymi odpadmi sú predovšetkým odpady z domácností, ako i odpad, ktorý vyprodukuje právnická alebo fyzická osoba – podnikateľ. 

Zákon o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady vychádza zo zásady, že každá osoba je pôvodcom komunálneho odpadu alebo drobného stavebného odpadu v obci, ak sa zdržuje na jej územní. Pri určení poplatníka sa uplatňuje užívateľský vzťah poplatníka k nehnuteľnosti nachádzajúcej sa na území obce. Tým, že ste podnikateľ, ktorý je oprávnený užívať alebo užíva nehnuteľnosť nachádzajúcu sa na území obce na účel podnikania, ste aj v zmysle § 77 ods. 2 písm. c) zákona č. 582/2004 Z. z. poplatníkom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. 

Podľa § 18 ods. 1 zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch každý je povinný nakladať s odpadmi alebo inak s nimi zaobchádzať v súlade s týmto zákonom. 

Podľa § 39 ods. 5 zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch pôvodca komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov je povinný nakladať alebo s nimi zaobchádzať v súlade so všeobecne záväzným nariadením obce. Tiež je povinný zapojiť sa do systému zberu komunálnych odpadov v obci, užívať zberné nádoby zodpovedajúce systému zberu komunálnych odpadov v obci a ukladať komunálne odpady alebo ich oddelené zložky a drobné stavebné odpady na účely ich zberu na miesta určené obcou a do zberných nádob zodpovedajúcich systému zberu komunálnych odpadov v obci. 

Vychádzajúc zo zákona o odpadoch ste povinný zapojiť sa do systému zberu komunálnych odpadov v obci, t. j. ak obec ustanoví vo VZN, že máte ako podnikateľ užívať 110 l zbernú nádobu, ste povinný si ju aj od obce prevziať a užívať ju. 

Zákonodarca pri stanovení postupu pri určení poplatku podľa § 79 ods. 1 zákona č. 582/2004 Z. z., ktorý hovorí, že ak je v obci zavedený množstvový zber, obec určí poplatok ako súčin frekvencie odvozov, sadzby poplatku a objemu zbernej nádoby, ktorú poplatník užíva v súlade so zavedeným systémom zberu komunálnych odpadov a drobných odpadov, vychádza zo skutočnosti, že poplatník dodržiava povinnosti vyplývajúce mu zo zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch, t. j. že sa zapojí do systému zberu komunálnych odpadov v obci. Porušenie povinnosti zapojiť sa do systému zberu komunálnych odpadov v obci vás nezbavuje povinnosti platiť miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, pretože ste v zmysle § 77 ods. 2 písm. c) zákona č. 582/2004 Z. z. považovaný za poplatníka. 

Autor: Ing. Eva Dudášová