Zákon o odpadoch a jeho aplikačná novela – druhá časť

V marci 2018 sme uverejnili prvú časť príspevku k novele zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch účinnú od 1. januára 2018:

• Zákon o odpadoch a jeho aplikačná novela – prvá časť

V druhej časti článku sme sa z nášho pohľadu sústredili na dôležité vecné zmeny, ktoré boli vykonané zákonom č. 292/2017 Z. z. vo štvrtej časti zákona o odpadoch – Rozšírená zodpovednosť výrobcov – s výnimkou zmien vykonaných v šiestom oddiele – Pneumatiky a odpadové pneumatiky.

1. Výrobca vyhradeného výrobku a OZV

Zákon č. 292/2017 Z. z. vstúpil aj do povinností výrobcu vyhradeného výrobku. V § 27 ods. 4 písm. k) zákona o odpadoch bola povinnosť odobratia celého množstva oddelene vyzbieranej zložky komunálneho odpadu doplnená o povinnosť zabezpečiť priebežné financovanie nakladania s takto odobratým vyhradeným prúdom odpadu.

Uvedená úprava bola vykonaná na základe vznesených pripomienok v medzirezortnom pripomienkovom konaní, kde sa argumentovalo tým, že triedený zber odpadov z obalov a neobalových výrobkov prebieha každodenne a OZV by mala náklady za služby hradiť priebežne podľa zmluvy.

V opačnom prípade môže prísť k prerušeniu triedeného zberu alebo vynútenému financovaniu zo strany obce. Uvedená úprava bola vykonaná aj v § 28 ods. 4 písm. e) zákona o odpadoch.

Cieľom úpravy je predísť, resp. eliminovať prípady, aby k úhradám nákladov vzniknutých zberovej spoločnosti zo strany príslušných výrobcov, resp. OZV nedochádzalo so značným oneskorením.

Aký interval slovo „priebežne“ bude predstavovať v praxi, závisí od dohody dotknutých subjektov. Úprava v § 27 ods. 5 zákona o odpadoch nahradením slova „náklady“ slovom „výdavky“ je zosúladením s terminológiou z oblasti účtovníctva a úprava v odseku 6 písm. b) je doplnením, že v prípade batérií a akumulátorov je tu aj ďalšia možnosť pre výrobcu, a to zabezpečenie plnenia povinností prostredníctvom tretej osoby.

Uvedené neznamená pre výrobcu niečo nové, vzhľadom na to, že sa nezavádza nový spôsob zabezpečenia plnenia povinností, len sa ustanovenie precizovalo vzhľadom na už existujúce znenie § 44 zákona o odpadoch.

Značný vecný význam má však úprava v § 27 ods. 7 zákona o odpadoch, a to pokiaľ ide o výrobcov prenosných batérií a akumulátorov.

Výrobcovia prenosných batérií a akumulátorov stratili možnosť uplatniť v podstate výnimku vyplývajúcu z odseku 7, keď za určitých podmienok výrobca vyhradeného výrobku nemusel plniť povinnosti na základe individuálnej alebo kolektívnej autorizácie, ale len sám na základe zákona v osobitnom režime.

V prípade, že si nejaký výrobca prenosných batérií a akumulátorov plnil povinnosti v režime odseku 7, tak vzhľadom na vykonanú úpravu si už svoje povinnosti musí plniť podľa odseku 6, t. j. buď prostredníctvom OZV, tretej osoby, alebo individuálne na základe udelenej autorizácie.