Úvod
Dňa 17. 7. 2022 nadobudol účinnosť nový právny predpis v podobe zákona č. 111/2022 Z. z. o riešení hroziaceho úpadku a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej ako „zákon o hroziacom úpadku“), ktorý dopĺňa slovenskú vnútroštátnu právnu úpravu o nové právne nástroje na dosiahnutie v názve predpisu indikovaného účelu.
POZNÁMKA:
Prijatie tohto zákona je spojené s modifikáciou celého súboru súvisiacich právnych predpisov, a to menovite najmä zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii, zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník, zákona č. 300/2005 Z. z. trestný zákon, procesných kódexov a ďalších právnych predpisov. Zmeny vyvolané týmto zákonom v ďalších právnych predpisoch je potrebné vnímať predovšetkým v priamej väzbe na obsah a účel nového zákona o hroziacom úpadku, keďže viaceré nové právne inštitúty vyvolali potrebu úpravy, príp. vypustenia niektorých doterajších ustanovení či právnych inštitútov.
Zákonom o hroziacom úpadku sa realizovala transpozícia Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1023 z 20. júna 2019 o rámcoch preventívnej reštrukturalizácie, o oddlžení a diskvalifikácii a o opatreniach na zvýšenie účinnosti reštrukturalizačných, konkurzných a oddlžovacích konaní a o zmene smernice (EÚ) 2017/1132 (Smernica o reštrukturalizácii a insolvencii) do právneho poriadku Slovenskej republiky (ďalej ako „Smernica“). Nová právna úprava prekračuje minimálne požiadavky transpozície smernice tým, že dochádza k transpozícii ustanovení smernice, ktorých transpozícia je pre členský štát dobrovoľná.
V tomto príspevku ponúkame prehľad vybraných zmien zavedených novou právnou úpravou, a to tak priamo predmetným zákonom o hroziacom úpadku, ako aj súvisiacimi predpismi, ktoré taktiež významne modifikujú, resp. môžu mať priamy alebo nepriamy vplyv na pravidlá praktického výkonu podnikateľskej činnosti. Tieto predstavujeme v priamej väzbe na nový mechanizmus riešenia hroziaceho úpadku. S ohľadom na šírku problematiky a s tým súvisiace komplexné situácie, ktoré môžu v podmienkach konkrétnej právnickej osoby nastať, zameriavame našu pozornosť primárne na predstavenie základných súvislostí vyplývajúcich zo zákona o riešení hroziaceho úpadku. Pravidlá obsiahnuté v zákone o konkurze uvádzame len v nevyhnutnom rozsahu na popísanie mechanizmu fungovania nového zákona o hroziacom úpadku a povinností z neho vyplývajúcich.
Obsah:
Ktorý právny predpis sa uplatní?
Čo je podstatou nových pravidiel?
Nové definície a nové povinnosti
Povinnosti v súvislosti s úpadkom a hroziacim úpadkom (podľa zákona o konkurze)
Nové právne inštitúty
Zhrnutie
Ktorý právny predpis sa uplatní?
Z hľadiska novej koncepcie právnej úpravy môžeme s určitou mierou zjednodušenia konštatovať, že problematika hroziaceho úpadku bola primárne vyčlenená do samostatného právneho predpisu v podobe nového zákona o hroziacom úpadku, kým problematika riešenia úpadku dlžníka ostala predmetom právnej úpravy zákona o konkurze.
Prijatím nového zákona o hroziacom úpadku tak došlo k zmene štruktúry právnych noriem regulujúcich hroziaci úpadok. Súčasne však platí, že s účinnosťou od 17. 7. 2022 je pri riešení hroziaceho úpadku potrebné prihliadať súčasne na ustanovenie nového zákona o hroziacom úpadku a podporne aj na ustanovenia zákona o konkurze, ktoré definujú niektoré právne významné pojmy a zakotvujú vybrané právne povinnosti aj v oblasti hroziaceho úpadku.
Vyššie uvedené koncepčné vymedzenie právnych predpisov našlo odraz v § 1 upravujúcom predmet zákona o konkurze, z ktorého bolo vypustené obsahové zameranie zákona na riešenie hroziaceho úpadku. Nové znenie tohto ustanovenia hovorí, že zákon o konkurze upravuje riešenie úpadku dlžníka speňažením majetku dlžníka a kolektívnym uspokojením jeho veriteľov alebo postupným uspokojením veriteľov dlžníka spôsobom dohodnutým v reštrukturalizačnom pláne.
POZNÁMKA:
Hroziaci úpadok je zmienený len v tom kontexte, že zákon o konkurze síce už nie je určený na jeho výslovné riešenie, upravuje však jeho definíciu a povinnosti súvisiace s hroziacim úpadkom. Na druhej strane predmet nového zákona o hroziacom úpadku je vymedzený v jeho § 1 tak, že tento zákon upravuje niektoré nástroje napomáhajúce riešiť hroziaci úpadok z dôvodu hroziacej platobnej neschopnosti dlžníka, ktorý je právnickou osobou, a to verejnú preventívnu reštrukturalizáciu a neverejnú preventívnu reštrukturalizáciu, tzv. preventívne konania. Tento zákon súčasne upravuje aj riešenie úpadku dlžníka, ktorý nastal počas verejnej preventívnej reštrukturalizácie.
Čo je podstatou nových pravidiel?
Cieľom vyššie uvedeného právneho rámca je vytvorenie riešenia situácie tých podnikateľov, ktorým hrozí úpadok, a to v podobe tzv. preventívneho konania, ktoré má predstavovať účinný nástroj na včasné riešenie situácie dlžníka tak, aby mohol pokračovať vo svojej činnosti a zachovať svoju životaschopnosť, a najmä predísť úpadku a následnému konkurzu.
Ako preventívne konania sa v novom zákone označuje verejná preventívna reštrukturalizácia a neverejná preventívna reštrukturalizácia.
POZNÁMKA:
Ako uvádza dôvodová správa, základným cieľom nového zákona je preto poskytnúť dlžníkom dostatočný priestor na účinnú, efektívnu, rýchlu a transparentnú preventívnu reštrukturalizáciu v počiatočnom štádiu, kedy úpadok „hrozí“, a zabrániť tak úpadku dlžníka a riešeniu jeho situácie niektorým z insolvenčných konaní, čím by sa súčasne malo zabrániť strate pracovných miest a strate know-how, mala by sa maximalizovať celková hodnota pre veriteľov v porovnaní s tým, čo by získali v prípadnom konkurze, ako aj zabrániť zvyšovaniu nesplácaných úverov. Na dosiahnutie tohto účelu sa preto upravil aj inštitút tzv. dočasnej ochrany, ktorý reálne poskytuje časový priestor pre účinnú reštrukturalizáciu a dosiahnutie cieľa, ktorý je verejnou preventívnou reštrukturalizáciou sledovaný (v dôsledku toho dochádza k zrušeniu dočasnej ochrany, ktorá bola pôvodne upravená v zákone č. 421/2020 Z. z. o dočasnej ochrane podnikateľov vo finančných ťažkostiach a o zmene a doplnení niektorých zákonov).
Určenie riešenia hroziaceho úpadku prostredníctvom preventívneho ...
Súvisiace právne predpisy ZZ SR
Súhlas s použitím cookies
Vlastné nastavenie cookies