Konsolidácia verejných financií od 1. januára 2026

V septembri vláda schválila Konsolidačný balíček pre rok 2026. Článok prináša podrobný prehľad zmien v Zákonníku práce, dani z príjmov, DPH, v zdravotnom aj sociálnom poistení i v ďalších zákonoch.

Dátum publikácie:29. 10. 2025
Autor:Ing. Eva Gášpárová

tt_vyhodnocovat

Konsolidácia verejných financií je proces, ktorého cieľom je stabilizovať a zlepšiť stav verejných financií v krajine. Znamená to, že vláda sa snaží znížiť verejný dlh a deficit prostredníctvom rôznych opatrení, ako sú napríklad zvyšovanie príjmov (napr. prostredníctvom daní) alebo znižovanie výdavkov (napr. obmedzenie vládnych programov alebo znižovanie výdavkov na správu štátu).

Konsolidácia verejných financií je nevyhnutná v prípade, keď má krajina vysoký verejný dlh alebo deficit, čo môže ohroziť ekonomickú stabilitu a dôveru trhov a investorov. Ak sa verejné financie nekonsolidujú včas, krajina môže čeliť riziku platobnej neschopnosti alebo zhoršeniu podmienok pre financovanie zo zahraničia.

NEPREHLIADNITE

Národná rada SR dňa 24. septembra 2025 schválila pre rok 2026 tzv. konsolidačný balíček, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s konsolidáciou verejných financií. V Zbierke zákonov vyšiel pod číslom 261/2025 Z. z.

Stručný obsah:

1. Zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce (Konsolidácia verejných financií od 1. januára 2026)

Od 1. januára 2026 dochádza k zmenám znakov závislej práce. Už od 1. novembra 2025 pribudnú sviatky, ktoré sú dňami pracovného pokoja a dôjde k zmene sviatkov, ktoré nebudú dňami pracovného pokoja, príp. ani sviatkom - niektoré z nich len na prechodnú dobu roka 2026.

2. Zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce
3. Zákon č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách po konsolidácii verejných financií od 1. januára 202

Inšpektorát práce bude oprávnený uložiť pokutu zamestnávateľovi alebo fyzickej osobe za porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania od 4 000 € (predtým 2 000 €) do 20 000 000 €, a ak ide o nelegálne zamestnávanie dvoch a viac fyzických osôb súčasne, najmenej 8 000 € (predtým 5 000 €). Znamená to od 1. januára 2026 zvýšenie pokút za nelegálne zamestnávanie.

4. Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení 

Nová definícia samostatne zárobkovo činnej osoby od 1. januára 2026 už nie je viazaná na dosahovanie príjmov z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti v kalendárnom roku rozhodujúcom na vznik alebo trvanie povinného sociálneho poistenia SZČO. V dôsledku novej definície SZČO sa novo upravuje aj vznik a zánik povinného nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia SZČO.

5. Zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení

Na obdobie rokov 2026 a 2027 sa v porovnaní s rokom 2025 zvyšuje sadzba poistného pre zamestnanca, SZČO a samoplatiteľa o 1 %, resp. o 0,5 %, ak ide o osobu so zdravotným postihnutím. Článok obsahuje prehľad sadzieb poistného v jednotlivých obdobiach, porovnanie sadzieb poistného a minimálnej výšky poistného SZČO a samoplatiteľa v závislosti od minimálneho vymeriavacieho základu za roky 2025 a 2026 a porovnanie sadzieb poistného a minimálneho preddavku zamestnanca za roky 2025 a 2026.

6. Zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov

Konsolidačná legislatíva prináša rozsiahle úpravy v oblasti dane z príjmov. Dochádza k zníženiu hranice pre uplatnenie nezdaniteľnej časti základu dane na daňovníka aj na manžela/manželku a zároveň k rozšíreniu progresívneho zdaňovania. Zavádzajú sa nové sadzby dane z príjmov fyzických osôb vo výške 30 % a 35 % po prekročení stanoveného limitu. Pre právnické osoby sa ustanovuje nové pásmo minimálnej dane pri príjmoch nad 5 miliónov eur. Predlžuje sa investičné obdobie zo 6 rokov na 9 rokov pri uplatňovaní odpočtu výdavkov na už aj existujúce investície. Detailný prehľad legislatívnych zmien nájdete v našom článku.

7. Zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty

Od 1. januára 2026 sa obmedzuje odpočet DPH pri firemných vozidlách využívaných aj na súkromné účely. Obmedzenie nároku na odpočet DPH sa týka aj tovarov a služieb prijatých v súvislosti s osobným motorovým vozidlom využívaným aj na súkromné účely, napr. pohonné látky, náhradné diely, servis, pneumatiky a pod. Z pôvodného zoznamu tovarov so zníženou sadzbou 19 % sa vyradili konečné výrobky určené na ľudskú konzumáciu, ktoré sa vyznačujú vyšším obsahom soli a cukru – tieto dané tovary budú podliehať základnej sadzbe dane 23 % s ustanovenými výnimkami.

8. Zákon č. 39/2015 Z. z. o poisťovníctve
9. Zákon č. 213/2018 Z. z. o dani z poistenia

Zvyšuje sa odvod časti poistného z povinného zmluvného poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla z 8 % na 10 % a tiež výška sadzby dane z poistenia z 8 % na 10 % z poistného na neživotné poistenie.

10. Zmeny a doplnenia ďalších zákonov v rámci konsolidácie verejných financií od 1. januára 2026

Konsolidačné opatrenia pre rok 2026 sa týkajú aj mnohých iných zákonov, napr. zákona o ochrane a využití nerastného bohatstva (banský zákon), v ktorom sa dopĺňa systém platenia úhrad za vydobyté primárne suroviny (štrkopiesky, piesky a stavebný kameň). Novelou zákona o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky sa na roky 2026 a 2027 zmrazujú platy a paušálne náhrady poslancov, odmeny asistenta poslanca a výdavky na prevádzku poslaneckej kancelárie. Novelou zákona o hazardných hrách sa mení výška zdanenia vybraných druhov hazardných hier.

Podrobnejšie k jednotlivým zmenám:

1. Zmeny v zákone č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce

1.1 Závislá práca

Podľa § 1 ods. 2 Zákonníka práce závislá práca je práca vykonávaná vo vzťahu nadriadenosti zamestnávateľa a podriadenosti zamestnanca, osobne zamestnancom pre zamestnávateľa, podľa pokynov zamestnávateľa a v jeho mene.

Od 1. januára 2026 už medzi znaky závislej práce nepatrí znak „v pracovnom čase určenom zamestnávateľom“ a platí, že závislá práca je práca vykonávaná:

  • vo vzťahu nadriadenosti zamestnávateľa a podriadenosti zamestnanca,
  • osobne zamestnancom pre zamestnávateľa,
  • podľa pokynov zamestnávateľa,
  • v mene zamestnávateľa.

1.2 Dni pracovného pokoja a zákaz predaja v dňoch sviatku

S účinnosťou od 1. novembra 2025 sú podľa § 2 ods. 2 zákona č. 241/1993 Z. z. o štátnych sviatkoch, dňoch pracovného pokoja a pamätných dňoch dňami pracovného pokoja aj tieto sviatky:

  • 6. január – Zjavenie Pána (traja králi a vianočný sviatok pravoslávnych kresťanov),
  • Veľký piatok,
  • Veľkonočný pondelok,
  • 1. máj – Sviatok práce,
  • 15. september – Sedembolestná Panna Mária, ak § 4b zákona neustanovuje inak,
  • 1. november – sviatok Všetkých svätých,
  • 24. december – Štedrý deň,
  • 25. december – prvý sviatok vianočný,
  • 26. december – druhý sviatok vianočný,
  • 8. máj – Deň víťazstva nad fašizmom, ak § 4b zákona neustanovuje inak.

Podľa prechodného ustanovenia § 4b zákona o štátnych sviatkoch v roku 2026 sviatky:

  • 15. september,
  • 8. máj

nie sú dňami pracovného pokoja.

Podľa § 2 ods. 3 zákona o štátnych sviatkoch štátne sviatky:

  • 1. september – Deň Ústavy Slovenskej republiky,
  • 28. október – Deň vzniku samostatného česko-slovenského štátu,
  • 17. november – Deň boja za slobodu a demokraciu

nie sú dňom pracovného pokoja ani sviatkom podľa Zákonníka práce.


Podľa § 94 ods. 5 Zákonníka práce v dňoch:

  • 1. januára,
  • na Veľký piatok, na Veľkonočnú nedeľu,
  • 24. decembra po 12:00 hodine, 25. decembra a 26. decembra

nemožno zamestnancovi nariadiť ani s ním dohodnúť prácu, ktorou je predaj tovaru konečnému spotrebiteľovi vrátane s ním súvisiacich prác, okrem maloobchodného predaja podľa prílohy č. 1a zákona.

 

Článok je uvedený v skrátenom znení. Zostáva vám 91 % na dočítanie.

Prečítajte si aj ostatné konsolidačné zmeny v celom znení článku: Konsolidácia verejných financií od 1. januára 2026

Obsah:


 

DC-obrazovky

 

Získajte prístup k celému obsahu, funkciám a službám

 

Viac ako 12 000 aktuálnych dokumentov

Viac ako 90 aktuálnych videoškolení s obľúbenými lektormi

Tím odborníkov na telefóne a online chate každý pracovný deň

Pravidelné Online / Video rozhovory s odborníkmi

Osobný profil s Vašimi záložkami, históriou, poznámkami...

Mesačný prehľad najdôležitejších informácií priamo do e-mailu

 

Cena (ročný prístup): 499,38 € s DPH (406 € bez DPH)

 

Všetky výhody predplateného prístupu nájdete v časti O PORTÁLI

 

Chcete mať pravidelné informácie o novinkách a aktuálnej ponuke?

Prihláste sa na odber noviniek e-mailom.

Súvisiace videoškolenia

Súvisiace aktuality

Súvisiace odborné články

Súvisiace podcasty

Súvisiace dôvodové správy

Súvisiace audioškolenia

Súvisiace právne predpisy ZZ SR

Funkcie

 

 

Partner

cookies24x24  Súhlas s použitím cookies

Táto webová stránka používa rôzne cookies pre poskytovanie online služieb, na účely prihlásenia, poskytovania obsahu prostredníctvom tretích strán, analýzu návštevnosti a iné. V súlade s platnou legislatívou, prosíme, o potvrdenie súhlasu alebo nastavenie Vašich preferencií.

Pamätajte, že súbory cookies sú užitočné pre rôzne užívateľské nastavenia a ich odmietnutím sa môže znížiť Váš užívateľský komfort.

Viac informácií o cookies.